CIRCOLARE N. 009/2005 DEL 31 GENNAIO 2005

L'Agenzia delle Entrate ha reso disponibile la versione definitiva dei seguenti modelli che devono essere presentati da parte di coloro che sono tenuti ad operare ritenute alla fonte sui compensi corrisposti sotto qualsiasi forma:

• 770/2005 semplificato;
• 770/2005 ordinario.

Sono approvati, unitamente alle relative istruzioni, i seguenti modelli:

• 730/2005, relativo alla dichiarazione semplificata agli effetti delle imposte sul reddito delle persone fisiche che i contribuenti, ove si avvalgono dell'assistenza fiscale, devono presentare nell'anno 2005, per i redditi prodotti nell'anno 2004;
• 730-1, concernente la scelta della destinazione dell'8 per mille dell'IRPEF;
• 730-2 per il sostituto d'imposta e 730-2 per il C.A.F, concernenti la ricevuta dell'avvenuta consegna della dichiarazione da parte del contribuente;
• 730-3, concernente il prospetto di liquidazione relativo all'assistenza fiscale prestata;
• 730-4 e 730-4 integrativo, concernenti la comunicazione, la bolla di consegna e la ricevuta del risultato contabile al sostituto d'imposta;
• bolla per la consegna dei modelli 730 e/o 730-1.

L'Agenzia delle Entrate ha approvato i modelli di dichiarazione IVA 2005, VR/2005, IVA 26 LP/2005, con le relative istruzioni, concernenti le dichiarazioni relative all'anno 2004 da presentare nel 2005 ai fini dell’imposta sul valore aggiunto, nonché il modello IVA 74 bis, relativo alle operazioni effettuate nella frazione d'anno antecedente la dichiarazione di fallimento o di liquidazione coatta amministrativa e riservato ai curatori fallimentari e ai commissari liquidatori.

In particolare è precisato che l’impresa richiedente deve manifestare nella domanda l’impegno a presentare il bilancio certificato da una delle società di revisione comprese nell’elenco previsto dalla CONSOB.

È entrata in vigore il 23 gennaio la legge di ratifica ed esecuzione dell'Accordo di mutua assistenza amministrativa tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Croazia per la prevenzione, l'accertamento e la repressione delle infrazioni doganali, fatto a Zagabria il 21 maggio 2002.

Il Consiglio dell'Unione Europea ha autorizzato la firma dell'accordo tra la Comunità Europea e Principato di Monaco in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi, finalizzati alla eliminazione delle doppie imposizioni.
(Consiglio dell'Unione Europea, Decisione 7 dicembre 2004, n. 2005/35/CE, G.U.U.E. 21 gennaio 2005, L19)

L’Agenzia delle Entrate, a seguito dell’interpretazione della Corte di Giustizia Europea (cause n. 307/01 e n. 212/01)sull’esenzione IVA delle prestazioni mediche, fornisce chiarimenti sul trattamento IVA applicabile a tali prestazioni (art. 10, n. 18), D.P.R. n. 633/1972), allo scopo di assicurare comportamenti uniformi all’interno dello Stato.

Se l’attività di raccolta delle scommesse ippiche in un punto vendita è da connettere con le prestazioni di mandato, mediazione ed intermediazione (art. 10, n. 9, D.P.R. 633/1972), l’ IVA non è dovuta (art. 10, n. 6, D.P.R. 633/1972).

L’Agenzia delle Entrate, con una risoluzione che in gran parte richiama la prassi precedente, ha indicato le modalità di trattamento IVA delle operazioni di acquisto di servizi di telefonia mobile in esecuzione di un mandato senza rappresentanza.
Al fine di evitare effetti cumulativi nella tassazione, in contrasto con i principi informatori del tributo, il mandatario non deve sopportare l'onere della indetraibilità sull'acquisto dei servizi di telefonia mobile, ma è legittimo il trasferimento esclusivamente in capo al mandante dei limiti alla detraibilità o alla riduzione(art. 19 bis-1 D.P.R. 633/1972).

La società istante, che acquista servizi di telefonia mobile in nome proprio, ma per conto dei consorziati, in qualità di mandatario senza rappresentanza, potrà attenersi a quanto indicato dall’amministrazione finanziaria detraendo per intero l'IVA relativa ai servizi di telefonia mobile acquistati per conto dei consorziati, riaddebitando alle imprese mandanti il costo originario sostenuto, con lo stesso regime IVA applicato dal fornitore.

L'Agenzia delle Dogane ha diffuso una circolare riguardante le modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici e alla loro riproduzione in diversi tipi di supporto (D.M. 23 gennaio 2004).

Il documento dell'Agenzia chiarisce il campo applicativo dell'esclusione prevista per le scritture e i documenti rilevanti ai fini delle disposizioni tributarie nel settore doganale, delle accise e delle imposte di consumo di competenza dell'Agenzia stessa.

L'Agenzia delle Dogane ha chiarito che per i combustibili e lubrificanti utilizzati per le prove degli apparati a motore completi e dei macchinari installati sulle navi di nuova costruzione o in esercizio, vige la riduzione d'aliquota d'accisa nella misura del 30% stabilita dal Testo unico sulle accise e non l'esenzione.

L'Agenzia delle Entrate ha dettato una circolare relativa all'inserimento nella Linea 7 dei rimborsi sulle imposte dirette per l'anno d'imposta 1998 riconosciuti a seguito dei ricorsi avverso i ruoli e i minor rimborsi emersi dalla liquidazione di tali dichiarazioni.
Infatti, la maggior parte dei rimborsi automatizzati, cioè quelli di importo, comprensivo di interessi, non superiore a € 1.549,67, è stata erogata con mandati collettivi di pagamento in contanti presso gli uffici postali ovvero, in caso di esistenza di una specifica richiesta da parte dei beneficiari, mediante accredito sul conto corrente bancario o postale.

Rimborsi IVA in conto fiscale: nuova convenzione tra Agenzia delle Entrate e Gruppo Banche Popolari Unite

L'Agenzia delle Entrate e il Gruppo Banche Popolari Unite (Banca Popolare di Bergamo, Banca Popolare Commercio e Industria, Banca Popolare di Ancona, Banca Carime, Cassa di Risparmio di Fano e Banca Popolare di Todi) hanno stipulato una convenzione per consentire l'anticipazione dei rimborsi IVA in conto fiscale.

Per facilitare l'accesso al credito a tutte le imprese in attesa dei rimborsi periodici IVA in conto fiscale, a tassi di interesse particolarmente favorevoli, è stato raggiunto un accordo, siglato il 12 gennaio scorso, tra l'Agenzia delle Entrate, l'ABI e Confindustria.
(Agenzia delle Entrate, Comunicato stampa 18 gennaio 2005)

Fondi pensione: effetti del differimento del termine entro il quale scegliere la forma di liquidazione

L'Agenzia delle Entrate ha risposto ad un quesito proveniente da un Fondo di Previdenza complementare per Dirigenti (fondo chiuso), chiarendo gli effetti ai fini fiscali di una modifica statutaria volta a differire (da sei mesi a due anni) il termine accordato agli iscritti per effettuare la scelta tra una rendita vitalizia o per l'erogazione dell'intero capitale "una tantum".
(Agenzia delle Entrate, Ris. 18 gennaio 2005, n. 8/E)

Si applica il meccanismo del "reverse charge" alle cessioni di graniglie utilizzate nel settore meccanico (per decapaggio, sabbiatura metalli e shot peening in aeronautica) e nel settore lapideo (per taglio e lavorazione pietre) come prodotto ausiliario di altri processi produttivi.
Il cessionario, pertanto, se soggetto passivo d'imposta residente nel territorio dello Stato, è tenuto a corrispondere l'imposta per conto del cedente.

Studi di settore - revisori contabili: solo i lavoratori autonomi sono tenuti alla compilazione dei questionario ESK06

Si precisa che sono tenuti alla presentazione del questionario ESK06 (approvato con provvedimento dell'Agenzia delle Entrate del 22 ottobre 2004) riguardante i servizi forniti da revisori contabili, periti, consulenti ed altri soggetti che svolgono attività in materia di amministrazione, contabilità e tributi (codice attività 74.12.c) esclusivamente i soggetti che esercitano l'attività con tipologia di reddito da lavoro autonomo.

Al fine di semplificare l'adempimento delle formalità doganali e di ridurne i tempi di svolgimento, l'Agenzia delle Dogane ha realizzato nuove procedure che ampliano la gamma dei servizi telematici offerti dal Sistema AIDA.

In particolare sono disponibili le procedure per la consultazione telematica del conto di debito, che costituiscono il presupposto per la successiva attivazione di nuove modalità di pagamento dei diritti doganali, mediante tecniche di remote banking.

L'Agenzia delle Dogane è intervenuta ad illustrare i benefici fiscali concessi dalla Finanziaria 2005 relativi all'accisa afferente il gasolio per autotrazione (art. 1, commi 515-517, legge n. 311/2004).

La Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 25 della legge finanziaria 2003, nella parte in cui prevede che, con uno o più decreti, il Ministro dell'economia e delle finanze adotti disposizioni relative alla disciplina del pagamento e della riscossione di crediti di modesto ammontare e di qualsiasi natura, anche tributaria, applicabili alle regioni (art. 25, Legge 27 dicembre 2002, n. 289).

L'aumento provvisorio e calibrato delle aliquote IRAP per i settori bancario, finanziario e assicurativo, è legittimo e conforme alla Costituzione, essendo esso la conseguenza, da una parte, della valutazione circa il minore impatto del nuovo tributo sui settori indicati e, dall'altra, di una scelta di politica redistributiva volta ad assicurare la continuità del prelievo.

Agevolazione ICI terreni agricoli: il contribuente deve provare rigorosamente di essere imprenditore agricolo a titolo principale

La Corte di Cassazione ha precisato che in materia di ICI, ai fini dell'applicazione dell'esenzione dall'imposta per i terreni agricoli ricadenti in zone collinari e montane, spetta al contribuente la dimostrazione del presupposto oggettivo: la diretta ed effettiva coltivazione all'epoca di riferimento.

È onere di quest'ultimo fornire rigorosamente prova di avere entrambi i requisiti normativamente prescritti per essere considerato imprenditore agricolo a titolo principale:

• dedicare all'attività agricola almeno due terzi del proprio tempo di lavoro complessivo;
• ricavare da tale attività almeno due terzi del proprio reddito globale da lavoro risultante dalla propria posizione fiscale.

L'attribuzione della rendita catastale ad un determinato immobile può essere utilizzata dall'ente impositore per la liquidazione dell'imposta comunale sugli immobili, a prescindere dalla sua preventiva comunicazione o notificazione al contribuente.
Resta ferma la possibilità, per quest'ultimo, di impugnare l'atto di classamento nell'ambito del giudizio di impugnazione dell'avviso di riliquidazione dell'imposta.

Dichiarazione IVA di inizio attività: in caso di errori va presentato un nuovo modello sostitutivo

Se un contribuente, nel compilare un modello di dichiarazione di inizio attività, commette degli errori e intende riformularlo in modo corretto, nonché ripresentarlo in sostituzione del modulo errato, deve redigere un nuovo esemplare dello stesso modello come se fosse la prima volta che lo compila, evitando, ovviamente, nella sua redazione di ripetere gli errori.
(Cass., Sez. trib., Sent. 1° dicembre 2004, n. 22567)

La disciplina normativa della TOSAP prevede che il Comune approvi il regolamento per l'applicazione della tassa e adotti le tariffe entro il 31 ottobre di ogni anno, con entrata in vigore il primo gennaio dell'anno successivo a quello in cui la deliberazione è divenuta esecutiva.
Con una norma transitoria il legislatore ha previsto, in sede di prima applicazione, che i Comuni possano deliberare tariffe, regolamenti e variazioni di regolamento entro il 30 aprile 2004.

È intervenuto successivamente un decreto-legge che ha differito al "30 settembre 1995" il termine per l'approvazione del regolamento della TOSAP e sancito la sanatoria, a tutti i fini, dei comportamenti finanziari effettivamente tenuti negli anni 1994 e 1995 qualora per regolamenti e tariffe sia comunque intervenuta l'adozione entro il termine del 30 settembre 1995 (D.L. 28 giugno 1995, n. 250).

Il titolare di un passo carrabile può ritenersi assoggettato a TOSAP solo in quanto l'occupazione dell'area interessata dal passo carrabile sia successiva alla costituzione della servitù di pubblico passaggio sulla strada privata.

La Corte di Cassazione ha chiarito alcuni aspetti essenziali per la corretta interpretazione e applicazione della norma che dispone l'esenzione dalle addizionali dell'energia elettrica utilizzata come materia prima nei processi industriali elettrochimici ed elettrometallurgici, comprese le lavorazioni siderurgiche e le fonderie. (art. 4 d.l. 250/1195, nel testo previgente al 1° gennaio 2001). La Corte ha precisato che l'agevolazione riguarda l'energia elettrica utilizzata come "materia prima", e ha ribadito che vertendosi in materia di esenzioni la dimostrazione rigorosa di tale uso dell'energia incombeva alla società che invocava l'esonero.

La Sezione tributaria della Cassazione ha rinviato alle Sezioni Unite la questione aperta circa la computabilità o meno del valore delle turbine nella determinazione, per stima diretta dei beni, della rendita catastale da attribuire agli immobili adibiti a centrale elettrica anche ai fini del calcolo ICI.

La Cassazione ha cassato con rinvio alle commissioni tributarie regionali una sentenza di secondo grado relativa all'accertamento dell'omissione di pagamento della TARSU da parte di un opificio. In fase d'appello i giudici tributari non si sono pronunciati sulla domanda del contribuente di riduzione del 40% della tassa in considerazione della mancata raccolta e della mancata attivazione da parte del Comune del servizio di raccolta di trucioli, segatura e scarti legnosi nella zona di esercizio dell'attività dell'utente, al di fuori del perimetro del centro abitato.

È legittimo l'avviso di accertamento TOSAP notificato da un comune, relativamente all'anno 1994, sulla base di regolamento e di tariffe deliberati entro la data del 30 settembre 1995. In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, in sede di prima applicazione della disciplina regolatrice, il termine (originariamente fissato al 30 aprile 1994) per l'approvazione da parte dei comuni e delle province, del regolamento relativo alla tassa e delle tariffe è stato infatti differito al 30 settembre 1995 con la sanatoria a tutti i fini, per gli enti locali, dei comportamenti finanziari effettivamente tenuti negli anni 1994 e 1995.

Riscossione coattiva: decorrenza del termine per l'iscrizione a ruolo per i soggetti sottoposti a procedure concorsuali

Secondo la Corte di Cassazione in caso di riscossione coattiva a mezzo di ruoli delle tasse e delle imposte dirette dovute da soggetti sottoposti a procedura concorsuale, il momento iniziale della decorrenza del termine per l'iscrizione a ruolo deve essere individuato nella data di chiusura della procedura fallimentare per mancanza di attivo, e non in quella in cui l'accertamento è divenuto definitivo (secondo quanto dispone la disciplina speciale dettata con i decreti del Ministero delle finanze del 28 dicembre 1989 e dell'11 maggio 1990).
(Cass., Sez. trib., Sent. 27 ottobre 2004, n. 20859)

È in corso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 17 dicembre 2004 che fissa, per l'anno 2005, le quote d'ingresso dei cittadini extracomunitari per motivi di lavoro.

Il Ministero del Welfare ha emanato la circolare che stabilisce termini e modalità per la presentazione delle domande di autorizzazione

al lavoro e di attestazione per la conversione del permesso di soggiorno, e ha messo a disposizione i moduli da utilizzare.
I datori di lavoro e i cittadini extracomunitari devono da presentare le domande, redatte in conformità ai moduli allegati alla circolare e messi a disposizione dal Ministero del Welfare, agli Uffici provinciali competenti esclusivamente per posta mediante raccomandata. Le domande possono essere utilmente inoltrate soltanto dal giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del DPCM che determina le quote d'ingresso; la documentazione spedita in data anteriore è inammissibile.

Con un D.P.C.M. in corso di pubblicazione in G.U. è stata definita la programmazione dei flussi d'ingresso dei lavoratori cittadini dei nuovi Stati membri della UE, per l'anno 2005; le relative disposizioni applicative e le modalità con le quali i datori di lavoro interessati ad effettuare le assunzioni nei limiti della quota programmata devono presentare le correlative domande sono state stabilite con una circolare del Ministero del Lavoro.

L’INPS ha rese note le aliquote contributive in vigore dal 1° gennaio 2005 per gli iscritti alla Gestione separata non assicurati ad altre forme obbligatorie (collaboratori coordinati e continuativi, incaricati alle vendite a domicilio, lavoratori autonomi privi di cassa di categoria, e lavoratori autonomi occasionali).

L’aliquota contributiva risulta pari a:

• 18% (17,50% per il contributo I.V.S e 0,5% per il contributo maternità, assegni familiari e tutela malattia in caso di ricovero ospedaliero) per i redditi fino a € 38.641,00;
• 19% (18,50% per il contributo I.V.S e 0,5% per il contributo maternità, assegni familiari e tutela malattia in caso di ricovero ospedaliero) per la quota di reddito che eccede € 38.641,00.

L'INAIL ha rammentato che, dal 1° marzo 2001 è obbligatoria l'assicurazione per le persone che, tra i 18 e i 65 anni, svolgano in maniera abituale, esclusiva e gratuita lavoro domestico (Legge 3 dicembre 1999, n. 493). Il costo annuale dell'assicurazione, che va pagata entro il 31 gennaio, è di 12,91 euro.

Due novità per il 2005:

• l'applicabilità di una sanzione per chi ometta di versare l'assicurazione. La sanzione può essere al massimo di 12,91 euro (cioè non deve essere più alta del premio) e sarà graduata in rapporto al ritardo con cui viene regolarizzata la posizione assicurativa;
• la rivalutazione, per effetto delle variazioni nella retribuzione media giornaliera del settore industria, della rendita pagata dall'INAIL nei casi di infortunio da cui derivi un'inabilità permanente uguale o superiore al 33 per cento.
  Per il 2005 la rendita oscillerà da un minimo di 188 ad un massimo di 1030 euro.

Alla luce della recente ordinanza della Corte Costituzionale per la quale una breve sosta che non alteri le condizioni di rischio per l'assicurato non integra l'ipotesi dell'interruzione e non si pone fuori della copertura assicurativa, l’INAIL ha integrato le "Linee guida per la trattazione degli infortuni in itinere" (15 giugno 1998).

Nelle citate istruzioni l’istituto afferma che "brevi differimenti della partenza o brevi soste lungo il tragitto (la brevità va valutata anche in rapporto alle motivazioni dei ritardi), […] non costituiscono elementi tali da influire negativamente sulla valutazione della compatibilità degli orari", all’indicazione va aggiunto che le brevi soste che non espongono l'assicurato a un rischio diverso da quello che avrebbe dovuto affrontare se il normale percorso casa-lavoro fosse stato compiuto senza soluzione di continuità, non interrompono il nesso causale tra lavoro e infortunio e non escludono l'indennizzabilità dello stesso.

Le aziende del settore dell'autotrasporto in conto terzi possono detrarre il 25% di quanto dovuto a titolo di premio in sede di autoliquidazione INAIL 2004/2005, da effettuarsi entro il prossimo 16 febbraio.

L'INPS comunica che, con riferimento al messaggio n. 41265 del 17 dicembre 2004, con il quale si informava dell'avvenuto aggiornamento della procedura pensioni per il rilascio della certificazione e bonus per particolari tipologie di pensione, relativamente ai Fondi di previdenza integrativi dell'AGO (Esattoriali, Gas, dipendenti dell'Autorità portuale di Genova e Trieste) si fa riserva in ordine all'accertamento del diritto al bonus in attesa che il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali faccia conoscere le proprie determinazioni al riguardo.

Ai fini del calcolo del trattamento di fine rapporto maturato nel periodo compreso tra il 15 dicembre 2004 e il 14 gennaio 2005 la quota accantonata a titolo di TFR deve essere rivalutata in base al seguente coefficiente: 2,793103.

L'INPS ha ribadito che dal 1° gennaio 2005 è soppressa la possibilità di proporre il ricorso amministrativo a seguito di provvedimento di reiezione di prestazioni di invalidità civile.

Pertanto il ricorso presentato dopo il 31 dicembre 2004 è improponibile.

L'INAIL ha chiarito che la polizza "grandi rischi" che tutela contro gli incidenti domestici di una certa gravità, obbligatoria dal 1° marzo 2001 per chi svolga lavoro domestico in maniera abituale, esclusiva e gratuita, è rivolta non solo alle casalinghe, ma anche ad altre persone del nucleo familiare.

Il 23 novembre 2004 l'INPS ha sottoscritto la convenzione con l'Associazione Nazionale Coltivatori a Contratto Agrario, aderente alla CIA, per la riscossione dei contributi sindacali sulle prestazioni di cassa integrazione guadagni, mobilità e trattamenti di disoccupazione. I soggetti beneficiari dei trattamenti previdenziali di mobilità, integrazione salariale e disoccupazione agricola ordinari e speciali, possono versare i contributi sindacali a favore dell'ANCCA mediante trattenuta sulle indennità.

L'INAIL ha aggiornato le tabelle relative ai limiti minimi di retribuzione imponibile per il calcolo del premio assicurativo ordinario in base alla rivalutazione delle prestazioni economiche erogate nel settore industriale con decorrenza dal 1° gennaio 2004.
(INAIL, Circ. 14 gennaio 2005, n. 58)

L'INPS ricorda che la legge Finanziaria per il 2005 non ha prorogato il beneficio relativo all'assegno per il secondo figlio, previsto dall'art. 21 del D.L. n. 269/2003, da erogare per ogni figlio nato dal 1º dicembre 2003 e fino al 31 dicembre 2004, secondo od ulteriore per ordine di nascita, e, comunque, per ogni figlio adottato nel medesimo periodo.
(INPS, Msg 14 gennaio 2005, n. 1439)

Attività socialmente utili: la corresponsione degli assegni per il periodo 1° gennaio - 31 dicembre 2005

L'INPS ha comunicato che le proprie Sedi sono autorizzate a mettere in pagamento l'assegno ASU e gli eventuali assegni ANF ai lavoratori che svolgono attività socialmente utili per il periodo 1° gennaio – 31 dicembre 2005 e che risultano in carico al Fondo per l'occupazione.
In tal modo viene garantita la continuità nei pagamenti nonostante siano scadute il 31 dicembre 2004 le apposite convenzioni stipulate tra l'INPS e le Regioni.

Sono altresì autorizzare a prorogare tale attività e a ricorrere all'anticipazione a carico del Fondo per l'occupazione soltanto le regioni Molise, Lazio, Campania, Sardegna, Sicilia, Basilicata, Puglia e Calabria.

A seguito della decisione Ue, che ha ritenuto illegittime le agevolazioni contributive concesse per i contratti di formazione e lavoro nel periodo da novembre 1995 a maggio 2001 (incompatibili con gli standard di libera concorrenza del mercato comune europeo) e obbligato lo Stato italiano a recuperare gli importi conguagliati dai datori di lavoro secondo i vecchi parametri, l'INPS rende noto di aver inviato lettere di richiesta di pagamento alle aziende beneficiarie che hanno fruito di agevolazioni contributive non rispondenti agli orientamenti comunitari per importi superiori a euro 250.000.

Nel corso del Consiglio dei Ministri del 28 gennaio è stato approvato un decreto presidenziale per disciplinare le modalità di utilizzo della posta elettronica certificata, volto a dotare di valore giuridico la trasmissione di documenti prodotti ed inviati per via informatica.
Viene introdotta nell’ordinamento la figura del gestore del servizio di posta elettronica certificata (un soggetto di natura pubblica o privata, iscritto ad apposito elenco) e previsti strumenti di garanzia relativi all’invio ed alla ricezione dei messaggi certificati, anche opponibili a terzi. Il provvedimento mira a semplificare in maniera significativa i rapporti fra le pubbliche amministrazioni, fra queste ed i privati e fra privati.

È in vigore dall’11 febbraio il regolamento che innalza i limiti di velocità per alcune categorie di veicoli adibiti a trasporti eccezionali (comma 1, Appendice 1 – articolo 9 del Codice della strada):

• per i veicoli a motore atti al traino, la velocità massima per costruzione in servizio di traino è 62,5 km/h;
• per i veicoli rimorchiati, la velocità massima è 62,5km/h se di massa complessiva compresa tra 42,6 e 80 tonnellate, e di 40 km/h se di massa superiore a 80 tonnellate.

Il Senato ha approvato in via definitiva il disegno di conversione in legge del D.L. sulle disposizioni urgenti per assicurare la coesistenza tra le forme di agricoltura transgenica, convenzionale e biologica.

Il provvedimento traccia un quadro di norme tese a salvaguardare non solo la coesistenza, ma anche la peculiarità e le specificità delle varie colture.

A tutela degli utenti nelle attività di fornitura di servizi televisivi a pagamento, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha indicato i criteri specifici relativi alla qualità dei servizi stessi e dettato le linee guida riguardo all'adozione delle carte dei servizi da parte dei fornitori di servizi al pubblico di accesso condizionato.

I membri del collegio sindacale possono essere scelti fra gli iscritti negli albi professionali tenuti dai seguenti ordini e collegi vigilati dal Ministero della Giustizia: avvocati, dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali, consulenti del lavoro.
(D.M. - Ministero giustizia - 29 dicembre 2004, G.U. 18 gennaio 2005, n. 13)

Il Ministro della salute ha disposto la revisione delle patenti di abilitazione per l'impiego dei gas tossici rilasciate o revisionate nel periodo 1° gennaio-31 dicembre 2000.

I contributi per l'anno 2004 a carico dei soci dell'Agenzia nazionale delle scorte di riserva sono così determinati:

• contributo in quota fissa pari ad euro 1.012,84;
• contributo in quota variabile pari ad euro 0,00062 per tonnellata immessa al consumo.

Il pagamento deve essere corrisposto in unica soluzione, con le modalità comunicate a ciascun socio dall'Agenzia nazionale delle scorte di riserva.

La Banca d'Italia ha diffuso un comunicato con cui chiarisce che nei rapporti regolati in conto corrente, con il consenso del cliente, è possibile prevedere l'invio dell'estratto conto e del documento di sintesi delle principali condizioni contrattuali con periodicità differenziate, ferma restando la cadenza minima annuale prevista dalla legge.

Ristrutturazione imprese insolventi: condizioni e modalità di prestazione della garanzia statale sui finanziamenti

È pubblicato in Gazzetta Ufficiale il regolamento che disciplina le condizioni e le modalità di prestazione della garanzia statale sui finanziamenti a favore delle grandi imprese in amministrazione straordinaria.

La garanzia assiste le operazioni finanziarie poste in essere dal commissario straordinario con le banche per la realizzazione del piano di salvataggio o del programma di ristrutturazione approvati con provvedimento del MAP.

Da quest'anno gli abbonati hanno il diritto di scegliere liberamente se e come comparire negli elenchi telefonici e decidere se ricevere o no pubblicità.

Solo chi sceglierà di ricevere informazioni commerciali o promozionali vedrà segnalato l'indirizzo o il numero telefonico con uno speciale simbolo.

Potranno comunque essere indicati, sempre su libera scelta dell'abbonato, altri dati riguardanti la professione, il titolo di studio, l'indirizzo e-mail etc.

Nei nuovi elenchi verranno inseriti anche i numeri di cellulari, ma solo con l'espresso consenso dell'abbonato o dell’acquirente di carte pre-pagate.

Gli abbonati telefonici, per la prima volta, potranno infatti decidere liberamente, in forma specifica e documentata per iscritto:

• se apparire negli elenchi;
• se apparire con il solo cognome;
• di non essere contraddistinti da alcun elemento che riveli il sesso (indicando la sola iniziale del nome);
• se omettere in parte il domicilio.

Il Consiglio regionale della Lombardia ha approvato la "legge sulla semplificazione" amministrativa volta a rendere sempre più "facile" la vita dei cittadini e delle imprese quando hanno a che fare con la P.A., eliminando complicazioni burocratiche e rendendo le norme semplici e comprensibili.

La legge prevede l’abrogazione di 192 leggi (145 di esse di carattere finanziario) e di 12 regolamenti diventate per lo più inutili o superate dagli eventi o di fatto non più operanti.

Importante novità in materia di tributi è la possibilità per il contribuente di estinguere obblighi tributari verso la Regione con eventuali crediti tributari verso la Regione stessa, usufruendo di una forma di compensazione.

Con un'errata corrige, il Ministro delle attività produttive ha diffuso il nuovo testo della circolare per il funzionamento delle polizze fideiussore nel settore agroalimentare. Cambiano gli estremi normativi di riferimento e talune indicazioni sugli importi della cauzione.
Le domande per ottenere i certificati di importazione o di esportazione devono essere presentate al Ministero delle Attività Produttive - Direzione Generale per la Politica Commerciale – Div. II – Viale Boston 25 – 00144 ROMA, su carta libera o sugli appositi formulari previsti dal Regolamento CE n. 1291/00 oppure per fax e devono contenere tutti gli elementi figuranti nel formulario.
(Ministero attività produttive, Errata-corrige 13 gennaio 2005)

L'ISVAP ha inviato alle Imprese di assicurazione e riassicurazione nazionali ed alle Rappresentanze generali per l'Italia delle imprese di assicurazione e riassicurazione, l'elenco delle informazioni anagrafiche in proprio possesso aggiornate al 1° gennaio 2005, ai fini di una verifica della correttezza dei dati. Tali soggetti entro 20 giorni dalla ricezione di tale documento devono inviare all'ISVAP le schede "Rilevazione dati anagrafici" evidenziando le eventuali variazioni rispetto ai dati rappresentati. Le Rappresentanze Generali in Italia delle Imprese di assicurazione con Sede Legale in uno Stato dell'Unione Europea dovranno inviare soltanto i dati identificativi della sede della Rappresentanza generale (indirizzo e sito internet) e del Rappresentante legale.

Sempre in tema di fotografie, ma in un ambito del tutto diverso, l'Autorità ha ribadito il divieto di diffondere, in caso di procedimenti penali, le foto segnaletiche degli indagati se non ricorrano fini di giustizia e di polizia o motivi di interesse pubblico.
(Garante per la protezione dei dati personali, Newsletter 9 gennaio 2005, n. 240)

Per la Corte Costituzionale la disposizione del codice della strada che stabilisce la sanzione accessoria della decurtazione del punteggio della patente di guida nei confronti del proprietario del veicolo nei cui riguardi è stato accertato il superamento dei limiti di velocità, qualora non risulti identificato colui che si trovava alla guida (comma 2, art. 126-bis) è illegittimo per violazione del principio di ragionevolezza. La disposizione infligge una sanzione personale che non è però riconducibile ad un contegno direttamente posto in essere dal proprietario del veicolo e consistente nella trasgressione di una specifica norma relativa alla circolazione stradale.
(Corte Cost., Sent. 24 gennaio 2005, n. 27)

La Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della disposizione della legge che istituisce l'albo nazionale degli autotrasportatori per conto terzi che al fine di contrastare l'esercizio abusivo dell'attività, prevede la nullità del contratto di autotrasporto concluso in forma scritta quando nella copia da consegnare al committente non siano stati annotati gli estremi dell'iscrizione all'albo e dell'autorizzazione al trasporto di cose del vettore.

La Cassazione ha sancito che va risarcito il danno causato da un professionista al cliente per negligente svolgimento dell'incarico affidatogli per aver proposto le impugnazioni di avvisi di accertamento, una prima volta, senza sostanziale formulazione di motivi apprezzabili ed, una seconda volta, oltre il termine consentito.

Il Ministero dei beni culturali ricorda che anche per l'anno 2004 è possibile dedurre dagli utili imponibili delle imprese (individuali e non) le somme destinate ai settori dei beni culturali e dello spettacolo, senza alcun tetto.
Entro il 31 gennaio 2005 i soggetti beneficiari di erogazioni liberali sono tenuti a comunicare al Ministero per i beni e le attività culturali – Dipartimento per la Ricerca, l'innovazione e l'organizzazione, Direzione Generale per gli Affari Generali, il Bilancio, le Risorse umane e la Formazione, Servizio I, Affari Generali, Bilancio e Programmazione - Via del Collegio Romano, 27 00186 Roma:

• l'ammontare delle erogazioni liberali ricevute;
• le generalità complete del soggetto erogatore;
• le finalità o attività per le quali sono state elargite ovvero la riferibilità delle predette erogazioni ai loro compiti istituzionali (allegando altresì copia dell'atto costitutivo o dello statuto).

Il contributo in conto capitale in favore delle imprese industriali, commerciali, di servizi anche turistico-alberghieri, e degli studi professionali danneggiati dagli eventi atmosferici che hanno colpito i territori del Veneto, della Lombardia, della Valle D'Aosta, del Piemonte, della Liguria, dell'Emilia Romagna e della Toscana nel novembre 1994 è concesso in misura pari al 75 per cento dell'ammontare del danno subito nel limite massimo di 259.000 Euro per ciascun soggetto (legge n. 257/2004).
L'ulteriore quota è riconosciuta ai soggetti che hanno già beneficiato del contributo medesimo nella misura del 30 per cento del valore dei danni subiti (legge n. 35/1995).

Le domande vanno presentate a partire dal 5 febbraio e fino al 30 giugno 2005.

I titolari di finanziamenti a tasso agevolato ancora in essere alla data del 20 ottobre 2004 devono presentare domanda a MCC o ad Artigiancassa per il tramite delle banche che hanno concesso i finanziamenti.

I beneficiari che hanno ricevuto soltanto il contributo in conto capitale o che hanno rimborsato anticipatamente il finanziamento agevolato, che siano in attività alla data del 20 ottobre 2004, devono presentare domanda a MCC o ad Artigiancassa, direttamente o attraverso una banca da essi prescelta.

Le domande sono istruite con sollecitudine da MCC e da Artigiancassa secondo l'ordine cronologico di arrivo e sono definite entro il 31 dicembre 2005.

Il Ministro dell'economia e delle finanze ha illustrato le modalità per la concessione delle agevolazioni finanziarie in favore dell'autoimpiego nella forma del lavoro autonomo di cui possono beneficiare i soggetti privi di occupazione e residenti nelle aree svantaggiate che presentino progetti relativi all'avvio di attività autonome nei settori della produzione di beni, fornitura di servizi e commercio.
(D.M. - Ministero economia e finanze - 30 novembre 2004, G.U. 19 gennaio 2005, n. 14)

Sono definiti con decreto i soggetti intermediari accreditati presso il Ministero delle attività produttive per la concessione di anticipazioni finanziarie per l'acquisizione di partecipazioni di capitale di rischio finalizzate alla promozione e sviluppo di nuove imprese innovative (direttiva MAP 3 febbraio 2003).

Sono state approvate le graduatorie dei progetti ammissibili alle agevolazioni per il sostegno dei programmi di sviluppo e innovazione diretti all'ideazione di nuove collezioni di prodotti realizzati da PMI operanti nei settori tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero.
(D.M. - Ministero attività produttive - 17 gennaio 2005, in corso di pubblicazione G.U.)

Il Ministro delle attività produttive ha illustrato alcuni aspetti della disciplina sulle agevolazioni in favore degli autoveicoli a trazione elettrica, chiarendo che, se l'intervento in favore dei ciclomotori e motoveicoli a trazione elettrica, nonché delle biciclette a pedalata assistita è stato sospeso dal 16 settembre 2004 per esaurimento delle risorse disponibili, prosegue invece quello in favore degli autoveicoli a trazione elettrica.

Fonte Ipsoa – circolare periodica – sito web ipsoa.it